新西兰机动车统一征收RUC预计在2027年开始实施。 Photo: RNZ / Nicky Park
一名研究人员表示，道路使用费（road user charges）的相关调整是一次"摸着石头过河"，并将增加新西兰的碳排放。
梅西大学数学系教授Robert McLachlan同时也是一位气候变化领域的作家。他表示，目前车主支付的汽油税相当于每吨碳排放要缴纳448纽元的"碳税"，而这是新西兰实际碳价的4倍多。
目前新西兰实行两种收费体系并行：柴油车、电动车征收以行驶里程计费的RUC；而汽油车则按每升支付汽油税。
McLachlan表示，政府计划将所有机动车都纳入以行驶里程计费的收费模式（不再收取以燃油消耗为参考的汽油税），这将变相刺激化石燃料的消费--进而增加新西兰的碳排放。
统一征收RUC预计从2027年开始实施，这将改变全国300多万辆汽油车支付养路费用的模式。
McLachlan说，除新西兰以外，冰岛是唯一一个也计划对所有机动车征收RUC的国家，但冰岛的电动车占比几乎高达20%，而新西兰只有3%，因此两国很难比较。 此外冰岛的碳价也更高，并且还计划从2030年起禁售汽油车。
他表示，转向统一征收RUC将增加新西兰大约30万辆非插电式混动机动车的税负，比较典型的是丰田普锐斯（Prius）和Aqua（普锐斯C）这样的车型。
"这将提高很多低排放环保车型的驾驶成本，我怀疑会有很多混动车车主对此感到不满。"他说。
经过他的计算，收费模式转变后，将让燃油经济性最好的混动车型使用成本增加39%，而百公里油耗在10升或以上的高油耗车型使用成本下降6%。
"这可能会对交通产生的碳排放产生重大影响，交通领域也是新西兰化石燃料消耗的最大单一源头。所以现在或 2027 年采取这种会增加排放量的行动，恰恰是错误的方向。"
不过，并非所有人都认为新收费体系会增加碳排放。
这是因为自2024年新西兰将电动车纳入RUC体系以后，在同等行驶里程的前提下，电动车的税费已经高于燃油经济性更好的小型汽油车和混动车型。
在当前的并行收费体系里，电动车实际上是吃亏的，而"薅羊毛"的一方则是小型汽油车和像普锐斯这种燃油经济性出色的混动车型。目前，这类机动车每公里缴纳的税费比同尺寸、同型号的电动车更少。
汽车行业团体将这种情况称为"插电惩罚"（penalty on a plug），并警告称，除非所有机动车都转入RUC体系，否则在那之前，消费者对纯电车型的购买意愿会降低。
新西兰电气化倡导团体"Rewiring Aotearoa"的Mike Casey表示，现行制度对油电混合车型来说是一种"特殊照顾"，而普及纯电机动车--而不是那些燃油经济性更好的汽油车--才能从根源上解决新西兰交通碳排放的问题。
"如果我们想在2050年实现碳中和或零碳排放，仅靠提升燃油效率是不行的。我们必须从一开始就彻底摆脱化石能源。"他说。
根据该团体的估算，一旦所有汽车都纳入RUC框架，纯电机动车将再次超过混动车型，成为用车成本最低的选择。
Casey表示，估算还指出，在统一征收RUC的模式下唯一受益的汽油车车型是那些 "肌肉车"（bogan cars）--比如使用V8发动机的福特野马（Mustang）这种大排量车型。
他说，这类车主对用车成本并不敏感，否则也不会选择买这种高油耗的车型。
"对大多数普通机动车来说，他们不是那种V8（发动机）的指挥官、猛禽或者野马，他们不过是普通的RAV4或起亚狮跑（Sportage）之类的车，这些车的用车成本会增加。"
自从新能源补贴取消并对电动车征收RUC以来，电动车的销量已经大幅下滑。
Casey表示，让所有机动车都采用RUC收费模式是一件好事，但电动车要想实现真正的普及，更有竞争力的价格和更可靠的快速充电桩这种配套设施的建设是必要的。
统一征收RUC将如何影响用车成本？以一个平均每年行驶1.1万公里的人为例，其具体变化如下（综合考虑油价、电价以及RUC支出）。
数据来源：Rewiring Aotearoa
- 福特野马V8汽油版：每年降低261纽元；
- 福特Ranger柴油版：没有变化；
- 三菱欧蓝德四驱版：每年增加35纽元；
- 丰田RAV4汽油版：每年增加118纽元；
- 丰田RAV4混动版：每年增加302纽元；
- 丰田卡罗拉汽油版：每年增加223纽元；
- 丰田Aqua混动版：每年增加419纽元；
- 7座版起亚EV9全时四驱纯电版：没有变化；
- 特斯拉Model Y全时四驱版：没有变化。
注：与同级别汽油车相比，起亚EV9和特斯拉Model Y每年在RUC、加油和充电支出上能节省1000纽元左右。
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