护士、教师和医务人员将于周四罢工。 Photo: RNZ
解释性报道:本周,新西兰将迎来一场"超级大罢工"。哪些人会参加这场罢工?他们在抗议什么?
这次罢工可能是40多年来规模最大的一场。
由于对薪酬和工作条件的不满持续发酵,教师、护士和数以千计的其他行业的工作者,预计将在10月23日星期四同一天举行罢工。
今年罢工和抗议活动不断发生,此次为最新一场行动,而其规模之大,意味着届时新西兰许多领域将陷入停顿。
"劳动者们感到失望,因为政府与民众脱节,似乎根本不重视工作群体及其工作-尤其是在公共部门。"新西兰工会理事会(Council of Trade Unions)主席Richard Wagstaff表示。
不过,总理Christopher Luxon称,这一计划中的罢工行动"令人遗憾",并表示:"我认为公众已经厌倦了工会将政治游戏置于患者、学生和家长们的利益之上。"
以下可能是你希望了解的信息。
哪些人将参加罢工?
人数非常多,预计将超过十万人在周四停止工作、离开岗位。
- 超过3.6万名护士将举行罢工
- 约1.15万名其他医护人员,包括高级医生、牙医、社会工作者等,将加入他们的行列。
- 约4万名教师也将参加罢工。
新西兰护士协会(New Zealand Nurses Organisation,简称NZNO)谈判代表Debbie Handisides表示,"10月23日,数量如此众多的关键公共服务岗位的工作人员联合举行罢工,显示出他们的极度失望。"
罢工成员来自多个行业的工会,包括公共服务部门工会Public Service Association(简称PSA)、新西兰护士行业工会NZNO、新西兰教师行业工会New Zealand Education Institute Te Riu Roa(简称NZEI)、中学教师行业工会Post Primary Teachers Association Te Wehengarua(简称PPTA)以及高级医生行业工会Association of Salaried Medical Specialists(简称ASMS)。
护士们曾在7月举行罢工。 Photo: Wallace Chapman
抗议活动将在哪里举行?
本周四,有一些抗议活动可能会在学校和医院外举行,但还将有许多更大规模的有组织的集会行动。
全国各地都在计划举行游行与集会,其中,惠灵顿的游行队伍将前往国会大厦,并在下午1点举行集会;奥克兰的游行队伍将于中午12点在Aotea Square集合,沿Queen Street行进。
- RNZ新闻网站将对星期四全天的大规模罢工行动进行现场直播报道。
工会网站公布了完整的罢工与集会地点及时间表。
哪些服务会受到影响?
许多学校将关闭,医院中的许多非紧急性的医疗处置程序将被推迟。
警方表示,为确保周四的安全,已有序地展开筹备工作。
"在抗议活动期间,公众可能会遇到一些延误。"一位警方发言人表示。
"在奥克兰,游行活动预计从中午起在Queen Street及Te Komititanga广场(Waitematā火车站前面)附近展开,会对交通造成影响,届时将实施交通管制。在惠灵顿,游行队伍预计将于中午左右从Queens Wharf前往国会,在主要路口将实施交通管制。"
这是不是多年来最大的一次罢工行动?
在罢工当天到来之前,暂时还不能确定,但从目前的情况来看,很有可能如此。
对新西兰劳工史进行了广泛研究的维多利亚大学(Victoria University)历史学教授Jim McAloon表示:"就参与人数而言,很有可能是这样。"
"如果以(人数)这种方式计算,这可能是自'1979年总罢工(General Strike)'以来规模最大的一次行动 - 当年的那场行动为期一天,是为了抗议(时任总理)Muldoon对工资谈判进行干预。"
他说,那次罢工共有约30万名人参与行动。
今年早些时候,举行罢工的惠灵顿医护人员手举标语牌。 Photo: RNZ/Samuel Rillstone
护士和医生们的诉求是什么?
一段时间以来,护士们一直就薪酬、人手配置及安全问题进行谈判,但是自去年起便陷入僵局。
公共服务委员会(Public Service Commission)发言人表示,根据最后一次的薪酬提议方案,"处于最高薪级的护士将在2025年6月获得2%的加薪,即一年增加2135纽元,并在下一年6月再增加1%。"
该委员会称,根据这项6月的薪酬提议方案,一名起薪为75,773纽元的新护士,到2026年6月,将累计加薪11%,薪资提升至84,150纽元。
新西兰护士协会(NZNO)表示,这一加薪幅度低于通胀率,并称目前没有新的薪酬提议方案或回应方案。
公共服务协会(PSA)全国秘书Fleur Fitzsimons表示,"新西兰卫生局(Health NZ)应当倾听医护人员的呼声,回到谈判桌前,拿出能够在人手配置上确保工作者安全、结束新员工招聘的拖延现象、并提供更为合理的薪酬以体现他们对医疗系统的认可的方案。"
护士Handisides称,护士们对于人员配置不足的问题表示抗议,并表示,目前的状况存在危险。
"政府完全脱离现实,也拒绝倾听。他们不明白,在医院工作时,长期面对人手短缺是什么样的一种状况。"
"这种状况危及患者的安全。当护士人手不足时,护理就会被延误,病人们的生命受到威胁。这不是我们所受训练的护理标准,也不是新西兰人民应得的境遇。"
对于高级医生,最新的提议方案是在16个月的期限内加薪5%,同时,为第一年工作的专科医生提供额外加薪,即基本工资及与工资相关的其它报酬(如KiwiSaver)增加15,578纽元(8.4%)。同时,还提议设立一项4,000万纽元的基金,用以肯定高级医生的贡献以及支持医疗人员队伍。
约3.6万名护士、助产士及护理助理也已经于7七月举行过为期24小时的罢工。
医疗服务会受到怎样的影响?
新西兰卫生局(Health NZ)对RNZ记者表示,如果罢工如期进行,将有超过900项手术和超过1380个专科诊断的初次预约被取消。
新西兰卫生局提醒公众,本周四:
- 所有急诊服务仍将继续开放,但仅限真正情况紧急的患者使用
- 若有危急病情,请立即拨打111
- 公众如不确定是否需要急诊服务,应先联系家庭医生,或拨打Healthline热线0800 611 116
- 非紧急患者前往急诊科室可能会面对严重延误
- 非紧急病症或受伤者应联系家庭医生或其他医疗服务机构
- 为保障患者安全,大多数门诊服务将需要重新安排。如果患者预约的时间在罢工期间,但是尚未收到改期通知,请仍按原定时间前往就诊。
- 医院与医疗服务仍将提供急症与紧急护理服务,包括产科、重症监护、心理健康、急诊科室、救护车及社区护理服务。
- 目前已经在医院及相关医疗机构的患者,将继续得到护理。
抗议行动中,惠灵顿的教师们。 Photo: RNZ / Mark Papalii
教师们的诉求是什么?
与此同时,教师们要求提高薪资,认为现有方案未能跟上生活成本的涨幅。
公共服务委员会(Public Service Commission)表示,最后一次的提议方案,包括在12个月内为中小学教师加薪4.7%。这意味着,在方案通过后的21个月内,66%的小学教师和76%的中学教师的基本薪资将达到至少10万纽元。
政府还将投入5,300万纽元,用于支付教师注册及相关费用(levies),最高可达每位教师550纽元。
中学教师协会(PPTA)主席Chris Abercrombie表示:"PPTA在9月5日和10月10日两次收到来自政府的两份调薪提议方案,但都未能达到中学教师与学生们的需求。"
他指出,方案当中包含两次加薪,分别是签署协议后增长2.5%、12个月后再增长2%,但此后直到下次谈判开始前将不会再有薪资提升,这意味着可能有长达24个月不会再有加薪。
"在很多方面,这一方案比之前的提议更加糟糕,因此我们决定继续发起罢工行动。"他说。
教师们自上周起一直在采取轮流式罢工行动,并计划于10月29日暂停课外活动教学,以及在11月5日下午1点15分至3点15分再次举行全国性罢工。
与此同时,小学校长们已于本周末接受了政府提出的方案。小学校长的行业工会 Primary Principals Collective Bargaining Union在与教育部(Ministry of Education)谈判四个月后达成一致意见,将于今年加薪2.5%,明年再加薪2.1%。
那么,孩子们这周四还要上学吗?
大多数中小学将停课。具体安排,请向所在学校确认。
总理Christopher Luxon在奥克兰的新闻发布会上。 Photo: MARIKA KHABAZI / RNZ
政府怎么说?
总理Luxon表示,工会拒绝重返谈判桌。
"当工会选择采取这种行动而不是坐下来继续谈判时,受苦的是新西兰民众 -- 他们理应选择协商。"
卫生部长Simeon Brown也表示,医护人员的罢工计划"越过了道德底线"。
他称病人们正在为罢工付出代价,并指责工会放弃谈判。
"患者绝不应成为管理层与工会之间的争端的附带牺牲品。"
教育部长Erica Stanford也批评教师罢工的时间点恰逢11月4日开始的全国教育成就证书考试(NCEA,National Certificate of Educational Achievement)。
在近日接受RNZ的Morning Report节目的采访时,她表示:"因罢工而错失上课机会的学生即将迎来期末考试,他们此刻最需要老师在课堂上为他们完成最后的复习。"
"他们没有诚意进行谈判,他们想要罢工,而现在他们已经这么做了。"她说。
Brown补充道:"他们选择在同一天进行……这完全是将政治置于公共服务之前,但公共服务才应是他们的职责所在。"
7月,奥克兰北岸护士们罢工。 Photo: RNZ/Calvin Samuel
今年已经有很多次罢工抗议行动了,为什么?
据RNZ的The Detail的报道,新西兰今年至少已经发生了22次正式的罢工行动。
McAloon说:"政府发出的'保持克制'的声音一点也不受欢迎 -考虑到近几十年来财富和收入的严重不平等,这是可以理解的。"
"甚至有全职工作者不得不依赖'食物银行(food banks)'的救济。"
"这次罢工的尤为重要之处在于,其主要参与人员来自公共部门,他们的薪资与待遇直接受到政府政策的影响。"
"多年来,无论是国家党还是工党政府执政,教师与医护工作人员一直在指出,他们所在的行业面临巨大压力。"
McAloon表示,还有其他因素的影响,例如,政府对薪酬平等申诉政策的改变、持续高企的食品价格,以及对18至19岁的求职者领取失业救济金的申领资格进行调整。
Wagstaff驳斥了"工会将政治置于公共服务之前"的说法,他表示,事实恰恰相反。
"这些劳动者为了获得一个合理的方案,几个月来表现出极大的耐心," 他说。
"但相反的是,他们却遭受拖延的愚弄,并在资源与人手严重不足的情况下,仍被要求维持服务运作。真正把政治凌驾于公共服务之上的,是政府,而不是教师和护士 - 正是政府在打击这些劳动者。"
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