交通及基础设施部长Chris Bishop。 Photo: NZME / Mark Mitchell
政府距离全面取消汽油税、转向对所有轻型机动车征收道路使用费（RUC, road user charges）的改革方向再次迈进了一步。
交通部长Chris Bishop日前表示，此举是"我们未来50年路网经费来源方面的最大改变"。
这一改革将结束当前道路征费领域的"两级分类系统"，即汽油车用户支付汽油税，这笔费用在加油时计入油费，大概每升70纽分；而柴油车、电动车以及重型机动车则支付道路使用费（即"柴油税"），RUC按行驶里程计费，以纸质标签贴于风挡玻璃上。
虽然并没有此项改革的具体日期，但预计新的数字化系统将在2027年"上线运营"，届时所有机动车都可以在网上支付RUC。
"数十年来，汽油税一直是道路使用量的一种概略代表，但汽油消耗与道路使用之间的关系正在迅速消亡。"Bishop表示。
他说，燃油经济性更好的汽油车每公里所缴纳的FED（燃油税）更少，对道路养护、运营和翻新的贡献也更低。
"此外我们还正在经历着油耗更低的汽油混动车型迅速占领市场。2015年，新西兰路面上仅有1.2万辆混动车，现在已经超过了35万辆。"他说。
Bishop表示，随着生活中机动车构成的变化，相应的征费模式也应该跟进。
"现在还让那些平时开车比较少、或者买不起更省油车型的新西兰人和那些用车更多、或者买得起的人付一样的税费，这是不公平的。"他说，"这是一个必然发生的改变。政府已经意识到这一现实，并着手进行过渡。"
联合政府的道路征费过渡将分阶段进行，第一阶段将是立法和监管改革，将现行RNC系统进行数字化升级，并促进私营部门的创新。
"现行RUC系统已经过时了。它基本上还是以纸质为载体，这意味着车主需要频繁地关注自己的行驶里程，并且每次购买RUC都是以至少1000公里为一个单位。"Bishop说，"我们不会让几百万司机从加油站那种简单的缴费方式转向在零售商那里排队缴费的模式。所以，我们不会扩张一个臃肿的政府系统，而是改革规则本身，发挥市场的力量，使其能够为驾驶者提供创新、便捷的服务。"
Bish表示，目前已有几家提供电子RUC（E-RUC）服务的公司为全国大约一半的重型车队提供服务，国内外也有多家公司拥有能让RUC系统成本更低、更便捷的技术。
政府计划做出的法律改革包括：
- 不再强制要求在风挡玻璃上放置RUC缴费凭证，而是以数字缴费记录代替；
- 允许使用更多种类的电子RUC设备，包括许多现代车辆中已内置的设备；
- 更灵活的支付方式，比如后付费模式和按月计费模式；
- 将新西兰交通局（NZTA）在RUC系统中的监管者与零售商的角色拆分，以促进更公平的竞争；
- 允许将其他种类的道路征费（比如过路费和基于使用时间的定价）整合为一个便捷的支付系统。
交通及基础设施部长Chris Bishop在惠灵顿举行的"2025 Building Nations"基建大会上。 Photo: RNZ/Anneke Smith
Bishop承诺相关改革将能够支持"一个更为用户友好型、技术驱动型的RUC系统"，让车主有更灵活的付费选择。
"最终目标是让支付RUC应该像网上付电费或者订阅网飞节目一样，轻松简单。"他说，"我预计将在2026年通过相关立法，随后更新RUC服务供应商的操作规范（Code of Practice）。我们还将在2026年与市场进行接触，评估技术解决方案和实施时间表。与此同时，NZTA和警方也将升级他们的系统，以便在数字环境下进行执法。"
联合政府预计新的RUC系统将"面向民营企业开放"，到2027年，第三方提供商可以提供RUC的付费服务和统一的许可批复流程。
"关于什么时候向轻型机动车征收RUC，现阶段还没有一个完整改革的具体时间表。这是深思熟虑的决定，我们更关注（新）系统本身能够不出差错，而不是仓促上线。"
"这是数十年才有一次的变革。这是正确之举，是公平之举，也将为我们未来几十年道路资金的筹措提供保障。"
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